Проданная деревня [сборник] - Борис Андреевич Можаев

«К вопросу о границе с КНР на территории Хабаровского края.

Исторически сложилось, что государственная граница России с Китаем в Хабаровском крае проходит по рр. Амур и Уссури и острова Большой Уссурийский и Тарабаров принадлежат России.

Такое положение было закреплено и в дополнении к Пекинскому договору, подписанному комиссарами обеих сторон 16 июня 1861 г. “Описание государственной границы между Российской и Дайцинской империями от р. Уссури до моря”.

В соответствии с этим описанием были изготовлены карты на русском и китайском языках с указанием начала границы от специально установленного столба на китайском берегу под литером “Е” в устье реки Уссури напротив станицы Казакевичевой.

Кроме того, в 1881 году был заключен Петербургский договор, а в 1911 году Цицикарский договорный акт. В обоих документах вопрос о границе России и Китая в районе Хабаровского края не возникал. Таким образом, в начале XX века территориальное разграничение между Россией и Китаем было практически завершено.

Однако в 1991 году бывшим Правительством СССР в лице Горбачева М. С. и Бессмертных А. А. было подписано Соглашение “О прохождении государственной границы между СССР и КНР на ее Восточной части”, в ст. 8 которого отмечается: “Договаривающиеся Стороны согласились, что суда различного типа, включая военные, могут беспрепятственно осуществлять плавание из реки Уссури (Усулицзян) в реку Амур (Хэйлунцзян) мимо города Хабаровска и обратно”, что резко ухудшило обстановку на границе. Данное соглашение практически открыло свободный, бесконтрольный проход массы китайских граждан в г. Хабаровск.

С весны 1992 г. по настоящее время продолжается неправомерная деятельность китайских судов, осуществляющих беспрепятственное плавание по нашим внутренним водам мимо г. Хабаровска. Отмечаются неоднократные случаи, когда китайские суда отклоняются от главного фарватера, заходят в протоки, проводят промеры глубин, фотографируют нашу местность и объекты. На звуковой и световой сигналы пограничников не реагируют.

Китайские рыбаки систематически нарушают правила лова рыбы, причем варварскими способами, включая применение взрывчатых веществ. Имеют место случаи, когда сотни лодок вторгаются в наши воды для ловли рыбы вблизи нашего берега. Это наносит невосполнимый ущерб рыбным запасам р. Амур, особенно ценным породам рыб. Китайские рыбаки буквально атакуют суда Амурского речного пароходства, пытаясь воровать перевозимые грузы. При воспрепятствовании со стороны наших команд пытаются применять силу.

Отмечаются неоднократные случаи столкновения интересов российских и китайских граждан, так как китайские граждане постоянно похищают с нашего берега лес, рыбу, железо, медь и другие материалы.

Нарастание недовольства среди жителей Хабаровского края может привести к непредвиденным последствиям.

Назревает необходимость обеспечения безопасности плавания судов Амурского речного пароходства по пограничным рекам.

Принимаемые меры по линии погранпредставительской работы и через Генерального консула КНР в г. Хабаровске малоэффективны.

Китайский погранпредставительский аппарат на встречах постоянно занимает жесткую позицию, все наши заявления по неправомерным действиям китайских граждан в этом районе не принимает, объявляя их “вмешательством во внутренние дела Китая”. В неофициальных разговорах проводит мысль, что китайская сторона терпит присутствие российских граждан на островах Большой Уссурийский и Тарабаров в качестве временной меры.

Такое положение сложилось в результате беспринципного подхода бывшего министра иностранных дел СССР А. Бессмертных к решению этого важного вопроса, выразившегося в подписании вышеупомянутого соглашения. Вопрос решался без тщательной проработки и согласования с местными органами.

Учитывая сложившееся положение, мы настаиваем на решении следующих вопросов.

1. Российскому Правительству признать соглашение, подписанное руководством бывшего СССР недействительным и отменить.

2. Запретить Министерству иностранных дел России рассматривать какие-либо территориальные вопросы, относящиеся к территории Хабаровского края, без согласования с краевым руководством.

3. До конца 1993 года разработать новый порядок прохода китайских судов по реке Амур, так как порядок прохода их судов, предусмотренный в соглашении, для российской стороны неприемлем, противоречит правилам плавания, затрагивает безопасность нашего государства и принципиальный вопрос о принадлежности островов Большой Уссурийский и Тарабаров.

4. Демаркацию границы осуществлять по протоке Казакевичево с учетом ее прогрессирующего обмеления.

5. Рассмотреть вопрос о включении в дальнейшую работу комиссии по демаркации государственной границы с КНР на территории Хабаровского края представителей российской части смешанной Комиссии по судоходству. Это значительно повысит эффективность конечного результата работы комиссии по демаркации границы в пользу российской стороны.

6. Рассмотрение каких-либо вопросов о передаче части российской территории, в частности островов Большой Уссурийский и Тарабаров, не может быть даже предметом переговоров, так как является прямым ущемлением прав российских граждан, проживающих в Хабаровске и на Дальнем Востоке.

Считаю святым долгом любого правительства работать над приумножением мощи государства, а передача любой части российской территории является прямо противоположным действием и будет негативно оценена нашими современниками и особенно потомками.

Приложение: справка об островах Хабаровского края Большой Уссурийский и Тарабаров на 3 листах.

С уважением,

Глава администрации В. И. Ишаев».

1994